大河奔腾气象新
——山东扎实落实习近平总书记关于黄河重大国家战略重要指示纪实
□本报记者袁涛陈晓婉王建
黄河九曲，夭矫如龙。从巴颜喀拉山的涓涓细流，一路汇聚百川，奔腾万里，于山东入海。在蓝黄交汇之处，一幅河海相融的壮美画卷徐徐展开。
黄河是中华民族的母亲河，千百年来，中国人繁衍于斯、歌哭于斯，孕育了灿烂的文明。进入新时代，黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。年10月20日至22日，习近平总书记视察黄河入海口，并在济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，要求山东“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”。
牢记嘱托，坚定践行。现在，黄河三角洲湿地保护率达到60.47%，种鸟儿在此生息繁衍，黄河口国家公园创建稳步推进；全省国控地表水断面优良水体比例提升幅度全国第一，万元地区生产总值用水量较年下降22.8%；新旧动能转换“五年取得突破”主要指标基本完成，正在向“十年塑成优势”加速迈进，绿色低碳高质量发展先行区建设乘势起航……
击鼓催征，踔厉奋发。乘着党的二十大的东风，山东将加快打造生态保护样板区、长久安澜示范带、绿色低碳发展先行区、对外开放新高地、文化“两创”新标杆，为黄河流域生态保护和高质量发展探索路径、作出示范。
河海相连处壮美新画卷
书写新时代“黄河故事”山东篇章
霜降尚未到，秋日的黄河口芦花似雪，碱蓬火红，一拨拨“打前哨”的候鸟已拉开迁徙的序幕。
“看，那是东方白鹳一家三口！”黄河三角洲国家级自然保护区大汶流管理站高级工程师吴立新，从事鸟类巡护监测工作已有30余年，见证着这片“鸟类国际机场”的变化。如今，有几百万只鸟儿在这里迁徙、越冬、繁殖，成为山东良好生态环境的“代言人”。
黄河入海口是黄河流域重要的生态功能区。一年前，习近平总书记来到黄河入海口，凭栏远眺，察看河道水情，详细询问径流量、输沙量等。总书记强调，扎实推进黄河大保护，确保黄河安澜，是治国理政的大事。这为深入推动黄河重大国家战略指明了发展方向、提供了根本遵循。落实总书记重要指示要求，黄河三角洲先后实施16个湿地修复项目，实施退耕还湿、退养还滩7.25万亩，连通水系公里，修复盐地碱蓬、海草床4.7万亩，生态补水7.07亿立方米。
“习近平总书记在党的二十大报告中强调，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。我们将把绿水青山就是金山银山的理念贯穿始终，把生态优先、绿色发展的导向贯穿始终，把系统治理、综合治理的思路贯穿始终，推动黄河三角洲‘颜值’与‘气质’的同步提升。”东营市委书记杨国强代表说。
国家战略，山东担当。作为黄河入海的地方，山东的使命就是要保黄河安澜，保黄河水量，保黄河水干净，保沿黄人民日子好、地方发展好，保黄河文化传承弘扬好，用系统观念进行流域系统治理，用新发展理念推进绿色低碳高质量发展，加快推动黄河重大国家战略在山东见到新气象、取得新成效。
建立务实高效的推进机制。成立由省委书记、省长任组长的省推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，全省各级各部门坚持一把手直接抓，明确分工，压实责任，构建起“省负总责、市县抓落实”的工作推进机制，确保各项任务落地落实。
构建系统完善的规划体系。出台扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展的决定，印发《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，组织编制“十四五”实施方案和生态环境保护等9个专项规划，制定了黄河保护治理、支持黄三角农高区高质量发展等政策措施。
生态环境质量明显改善。坚持排污、降碳、控肥一起抓，水、大气、土壤一起管，系统推进重点区域生态保护和修复、污染综合治理重大工程，在全国率先实现县际流域横向生态补偿全覆盖，黄河干支流17个国控监测点位达到或好于III类水体的比例为88.2%。
水安全保障能力加快提升。坚定不移把黄河安澜、守护人民生命安全摆在突出重要位置，聚焦“根治水患、防治干旱”，加快推进现代水网建设，三年投入多亿元进行堤坝建设、河道治理、防洪减灾。坚持“四水四定”，强化水资源刚性约束，颁布节约用水条例，制定涵盖个行业类别的个用水定额。
高质量发展态势强劲。加快推进新旧动能转换，深入实施“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”年行动计划，“四新”经济增加值占地区生产总值比重达到31.7%，高新技术企业、科技型中小企业总数分别达到2.3万家和2.9万家。
开放大门越开越大。高标准建设自贸试验区、上合示范区等开放合作平台，加快推动沿黄达海大通道建设，构建面向日韩、连接“一带一路”的陆海统筹开放格局。打造黄河流域最便捷出海口，布局建设30个内陆港，黄河流域出口货物境内段综合运输成本下降20%。
金秋十月，盐碱地里大丰收，黄河滩上土生金。黄河重大国家战略不断走深走实，给群众带来了切切实实的利益。现在的黄河滩区，一座座村台林立，一排排白墙黛瓦，群众日子越过越红火。菏泽市委书记张新文代表说，下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，扎实做好滩区迁建“后半篇”文章，奋力蹚出一条黄河流域地尽其利、人与自然和谐共生的新路子。
澎湃新动能激荡创新力
加快绿色低碳高质量发展
深入推动黄河重大国家战略，生态保护和高质量发展相辅相成，都是“必答题”。山东坚持问题导向、系统观念，着眼大保护、大治理，一张蓝图绘到底，奋力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。
“谁说煤化工企业就一定是脏兮兮、高污染的？”跟着金能科技股份有限公司副总经理张文勇走进厂区，干净整洁是第一印象，厂区内机械有条不紊地运转，办公区内流水潺潺、绿意满目。
金能科技是全省70多家焦化企业中唯一的上市企业。让张文勇更自豪的是另一个荣誉——首批国家级绿色工厂。“近几年，我们总计投资20多亿元建设了20多个环保项目。其中焦炉烟气提标改造工程，每年可实现减排颗粒物30吨、二氧化硫40吨、氮氧化物吨。”张文勇说。生态大改善，发展上台阶。去年，金能科技实现销售收入亿元。
金能科技的转型升级，是山东深化新旧动能转换的生动写照。山东着眼于服务和融入黄河重大国家战略，坚持生态优先、绿色发展，坚定不移推进新旧动能转换，加快改造提升传统动能、培育壮大新动能，构建创新活力足、特色优势突出的现代产业体系。
生态保护是黄河重大国家战略的应有之义，也是实现高质量发展的必由之路。山东坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，把“人与自然和谐共生”落到实处，让绿色发展理念贯穿于生产、生活的全过程、各方面，全面推动沿黄地区形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式。
“习近平总书记在二十大报告中强调，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。我们将按照总书记指明的方向，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，基本消除重污染天气，基本消除城市黑臭水体，加强土壤污染源头防控，全力建设天蓝、地绿、水清的美丽山东。”省生态环境厅厅长宋继宝说。
实施好黄河重大国家战略，实现高质量发展，必然要求现代化产业体系强力支撑。山东坚决摒弃“先污染、后治理”的老路，坚持动能转换、转型升级，“十强”现代优势产业加快成长，济南国际医学科学中心、滨州渤海科创城、菏泽现代医药港等一批区域科技创新高地在黄河流域加速崛起。
科技创新是“关键变量”，也是高质量发展的“最大增量”。近日，位于黄河岸边的京博控股集团传来喜讯——公司成为国内首个完成聚丁烯管材专用料定级试验认证的企业，打破了国外垄断。“我们历经5年时间，投入多万元，从基础理论、工程化、产品结构与性能等多维度协同研究，实现了产品从无到有、从有到精。”京博控股集团董事局主席马韵升说，企业坚定不移走生态优先、绿色发展的高质量发展之路，正在向新材料等产业加速延伸。
切实把黄河重大国家战略落到实处，山东突出项目牵引，强化项目支撑，建立省级黄河战略重点项目库，细分生态保护修复、污染综合治理、防洪能力提升、水资源集约节约利用、产业高效发展、基础设施建设6大类别，分年度谋划推进重点项目建设。今年，全省集中实施个项目，已完成投资亿元。上半年，全省高技术制造业增加值同比增长15.5%，“四新”经济投资增长14.9%，占全部投资的比重达到53.4%。
河海相融，加压奋进。10月，烟台，自沿海到内陆，裕龙岛炼化一体化项目、蓬莱万华新材料低碳产业园和万华烟台工业园一起加快建设。这三个项目供应链、产业链、价值链融合，建成后将构成万亿级黄渤海南岸高端低碳新材料产业基地。今年，烟台市谋划投资额万元以上的固定资产投资项目多个，总投资近2万亿元。万华集团党委书记、董事长廖增太感叹：“推进大项目建设，过去以月来计算进度，现在是用天来计算，工作节奏之快前所未有，发展机遇前所未有！”
龙头正发力沿黄携手行
加强沿黄九省区交流合作
“发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。”山东深入贯彻习近平总书记重要指示要求，科学谋划、系统推进山东半岛城市群发展，不断优化完善“一群两心三圈”区域发展布局，全面提升城市群综合承载力、核心竞争力和国际影响力。同时，牢固树立“一盘棋”思想，加强与黄河流域省区交流合作，奏响了气势恢宏的新时代“黄河大合唱”。
金秋时节，位于济南新旧动能转换起步区崔寨片区的比亚迪汽车工业园，塔吊林立、机器轰鸣。作为起步区截至目前投资规模最大、示范引领最强的引爆型重大产业项目，比亚迪汽车工业园达产后将具备30万辆整车产能。“我们正全力靠上服务，为实现11月30日首辆新能源整车下线提供有力保障。”济南新旧动能转换起步区管委会副主任黄斌说。
做大做强城市群，首先要把中心城市发展起来。“我们持续提升济南、青岛两个中心城市发展能级，支持济南建设黄河流域中心城市、青岛建设现代海洋城市。围绕两个中心城市，以1小时通勤圈为基本范围，规划建设济南、青岛都市圈。”省新旧动能转换综合试验区建设办公室副主任王海林说，济南、青岛年生产总值达到.7亿元，占全省30.8%，对全省经济增长贡献率为29.5%，引领辐射能力显著提升。
2个特大城市、10个大城市、9个中等城市、73个小城市、个建制镇协调发展，户籍、常住人口“双过亿”，年地区生产总值达到8.3万亿元……通过不断塑优区域经济发展布局，如今的山东半岛城市群，综合实力不断壮大，龙头作用更加凸显。
习近平总书记在二十大报告中强调，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。黄河贯穿东西，养育沿黄九省区4亿多人口，落实黄河重大国家战略，生态保护要合作，高质量发展也需携手行。苦练内功的同时，山东积极加强与沿黄省区的联动，推动建立黄河流域生态保护和高质量发展省际合作联席会议制度，牵头成立黄河科创联盟、黄河流域产教联盟等。今年，又在前期合作的基础上，提出了60项省际合作事项和44项重大活动，推动黄河流域省际交流合作进一步走深走实。
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