世界银行在年发布的报告中指出
新冠疫情将使得超过1亿人陷入极端贫困
消除贫困是国际社会的共同责任
中国曾经是贫困大国
一度有8亿以上的贫困人口
但中国也是全球减贫人数最多的国家
历经八年
中国在年如期完成了新时期的脱贫
实现了农村贫困人口全部脱贫
贫困县全部摘帽
看中国脱贫奇迹到底有何“独门秘笈”
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近日,印度媒体很难得地发表了一篇评论文章,正面评论中国。文章的题目是,《中国是如何减贫的,它为印度提供了哪些经验》。文章说,中国以前所未有的速度和规模解决了贫困问题,得到了全球的认可。现在,只剩下印度“孤身一国”成为是全球贫困人口最多的国家。文章呼吁,印度应当了解中国的扶贫政策,为解决自身问题提供一些帮助。从年到年,中国用了8年时间让1亿人脱贫,个贫困县全部摘帽,提前10年完成联合国年可持续发展议程的减贫目标。中国脱贫攻坚战的成功,无疑是人类减贫史上一大模板和壮举,书写了人类反贫困史上的中国奇迹。那么这个奇迹,是怎么创造出来的呢?有没有什么“独门秘笈”呢?
贫困是“无声的危机”,不仅严重阻碍了贫穷国家的社会经济发展,也是当前地区冲突、恐怖主义蔓延和环境恶化等问题的重要根源之一。近几十年来,虽然人类在全球减贫方面取得了显著成就,但脱贫步伐在不同国家和区域内并不平衡。其中,中国的表现尤为突出。
在中国,扶贫史可以追溯到新中国成立之初。但严格意义上的扶贫,是在改革开放之后才逐步明确起来。20世纪80年代初,中国并没有专门的扶贫工作计划和扶贫工作机构,而扶贫与减贫工作主要依赖体制改革。到了年,以国家成立专门的扶贫工作机构为标志,中国政府开始制定相应的政策。从此,有计划、有组织和大规模的扶贫开发就正式开启了序幕。
直到年底,中国基本实现了《八七扶贫攻坚计划》中规定的基本解决贫困人口温饱问题的目标。但此时中国的贫困人口仍有万人。
年,中央制定并颁布了《中国农村扶贫开发纲要(-)》。与此同时,政府也开始引导更多的社会组织和社会力量参与扶贫工作,这也成为中国特色扶贫工作的重要组成部分。到年末,中国农村贫困人口为万,贫困发生率为2.8%。
从年至年,全国农村贫困人口累计减少万人,年均减贫万人,贫困发生率年均下降1.3个百分点。年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,各地区各部门按照党中央、国务院决策部署,组织贫困劳动力外出务工,开展消费扶贫行动,落实基本生活兜底保障,年初剩余的万农村贫困人口全部脱贫,如期完成了消除绝对贫困的艰巨任务。
与此同時,贫困人口收入水平显著提高,“两不愁三保障”全面实现。在国家脱贫攻坚普查结果显示,中西部22省建档立卡户全面实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,饮水安全也有保障,脱贫攻坚战取得了全面胜利。
自中国实施精准扶贫以来,每年减贫人数保持在万以上,其成功取决于严格、量化和透明的程序。这也让中国对全球减贫贡献率超过七成。从改革开放以来,按照世界银行每人每天1.9美元的国际贫困标准,我国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上;据世界银行公开数据,我国贫困发生率从年末的88.3%下降至年末的0.5%,累计下降了87.8个百分点,同期全球贫困发生率从42.7%下降到9.7%,累计下降33.0个百分点,我国减贫速度明显快于全球,贫困发生率也大大低于全球平均水平。
为消除贫困,世界各国都做了大量的工作。但是,减少贫困仍然还是个世界大难题。今天的中国,已经提前10年完成了联合国年可持续发展议程的减贫目标。可是那边厢,世界银行今年10月的报告显示,全球实现年消除极端贫困的目标希望渺茫。世界银行估算,到年,会有将近6亿人口、每天生活费不足2.15美元。世界上许多国家的人们都没有认识到,贫困不仅仅是物资匮乏的问题,更是生存能力的欠缺和精神层面的无望。中国扶贫脱贫的“独门秘笈”有很多,其中一个就是中国的扶贫理念、更重视激发贫困人群的内生动力,让他们学会、靠自己的双手勤劳致富,从而燃起对人生的理想和希望。脱贫不是终点,而是追求美好生活的一个起点。
年中国有着近一亿贫困人口,年中国的贫困人口猛降到万人。年,中国宣布,脱贫攻坚战取得了全面胜利,中国完成了消除绝对贫困的艰巨任务。值得注意的是,中国的绝对贫困线远远高于世界银行制定的绝对贫困线。中国的贫困线是以年人均纯收入不变价两千三百元为基准,高于世界银行每天1.9美元的标准。中国是怎么做到的?今年早些时候,世界银行发表了一份专题报告,总结中国的扶贫成就。报告的主要结论是中国减贫成功,主要依靠两大支柱。第一个支柱是快速发展本国的经济,为贫困人口提供新的经济机会,并不断提高平均收入水平。第二大支柱是政府实施有针对性的精准扶贫政策来消除长期贫困。
这真是:
红雨随心翻作浪,青山着意化为桥。
编辑:叶子