中央:停建楼堂馆所 部级办公室禁超54平米
濮阳县违规、超标修建的县委、县*府办公楼 各地区新建、调整办公用房的部门和单位,要按照“建新交旧”、“调新交旧”原则,在搬入新建或新调整办公用房的同时,及时将原办公用房腾退移交机关事务主管部门。因机构增设、职能调整确需增加办公用房的,应在本部门本单位现有办公用房中解决;本部门本单位现有办公用房不能满足需要的,由机关事务主管部门整合办公用房资源调剂解决;无法调剂、确需租用办公用房的,要严格履行审批手续。 新京报讯即日起,各级**机关须按照原国家计委1999年发布的《**机关办公用房建设标准》,“比对”办公用房规模,如超标,须腾退,并于9月30日之前,上报腾退结果。楼堂馆所建设、装修,都要纳入*务公开内容,接受公众监督。 昨日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于**机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》(以下简称《通知》),明确提出5年内,各级**机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。已批准未开工楼堂馆所项目一律停建 《通知》提出,5年内,各级**机关停止新建、扩建楼堂馆所;停止迁建、购置楼堂馆所;已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目,一律停建。 此前,一些*府以业务用房等名义,建起超标豪华办公楼。对此,《通知》提出四个“严禁”:严禁以建技术业务用房名义,搭车新建楼堂馆所;严禁改变技术业务用房用途;严禁以城市改造、城市规划等理由,在他处重新建设楼堂馆所;严禁借企业名义,搞任何形式的合作建设、集资建设或专项建设。 昨日,国务院机关事务管理局有关负责人接受媒体采访时表示,近期,楼堂馆所建设项目清理过程中,发现技术业务用房项目存在审批不规范、建设标准不统一等问题。因此,《通知》特别针对技术业务用房等,制定了禁止性规定。领导干部办公室面积超标应清理腾退 原国家计委1999年发布的《**机关办公用房建设标准》,明确了各级**机关和各级领导干部的办公用房面积标准。《通知》要求,依据该标准,全面清理**机关、领导干部的办公用房。 《通知》针对领导干部超面积配置办公用房、在不同部门同时任职等6种情形,作出了细化规定。面积超标的应予以清理并腾退;在不同部门同时任职的,应在主要工作部门安排一处办公用房,其他任职部门不再安排等。 9月30日之前,各地区须向中央办公厅、国务院办公厅上报办公用房腾退清理情况。各部门各单位年终应把楼堂馆所建设和维修改造项目实施情况作为*务公开的重要内容,主动接受社会监督。■解读四个月三提“停建楼堂馆所” 初步统计,该《通知》系1988年首个楼堂馆所“限建令”(《楼堂馆所建设管理暂行条例》)以来,国家层面发布的第11个*府性楼堂馆所管理文件,也是今年3月换届以来,新一届中央*府第三次强调“不得以任何形式和理由新建楼堂馆所”。 今年3月17日,在十二届全国人大一次会议闭幕后的见面会上,国务院总理李克强提出了新一届*府的“约法三章”:本届*府内,*府性的楼堂馆所一律不得新建。 5月18日,国务院办公厅再次印发通知,对修建*府性楼堂馆所情况开展清理检查。 国家行*学院教授竹立家表示,十八大以来,从“八项规定”到“四风建设”,国家领导屡次强调整顿“享乐主义和奢靡之风”。而超标豪华型楼堂馆所,正是“中国式奢侈”的表现,背后还有个别干部贪污腐败等问题,对此公众意见很大。因此,本次楼堂馆所清理整顿,也是新一届*府“四风”建设的一项措施,回应公众期待。■亮点 《通知》制定两项新规,楼堂馆所建设、维修情况年终须公示;已出租、出借办公用房到期应予收回两项新规能否遏制超标豪华办公楼? 2007年,中纪委等国家七部委也曾推出全国范围的楼堂馆所清理整顿行动。对比当年行动的指导文件,昨日发布的通知制定了两项新规:*务公开“楼堂馆所”;到期收回出租的办公用房。对于2007年以来仍层出不穷的违禁豪华办公楼,此次的两项新规能否遏制超标豪华办公楼?已出租办公用房到期应收回 *务公开“楼堂馆所”提出:各部门各单位年终应把楼堂馆所建设和维修改造项目实施情况,作为*务公开的重要内容,主动接受社会监督。也就是说,每年年底,各级**机关须公示,本年内投资建设了哪些楼堂馆所?装修了哪些楼堂馆所? “收回出租的办公用房”新规则提出:已经出租、出借的办公用房到期应予收回,租赁合同未到期的,租金收入严格按照收支两条线规定管理,到期后不得续租。加大公众监督可有效遏制豪华办公楼 国家行*学院教授竹立家表示,两项新规,一方面加大了公众监督的力度,要求年终公示楼堂馆所“账单”;另一方面堵住了“财源”,不少单位建新楼后出租,从租金中牟取利益,“两项新规对于遏制超标豪华办公楼,会起到一定作用,但关键还是落实”。 竹立家提出,事实上,2007年的指导文件已经提出,“把**机关办公楼等楼堂馆所建设预算支出情况作为*务公开的重要内容”。这次通知,要求公开的是楼堂馆所建设情况和维修改造情况,可见要求公开的内容扩大了。同时也明确了时间,要求在年终公开。 竹立家说,加大公众监督无疑是遏制超标豪华办公楼最有效的办法之一。但6年来,**机关虽然逐步加大“三公”公开力度,可鲜见楼堂馆所“账单”。这次如何避免有令未行,还需进一步明确公开的程序、该公开的未公开应受到何种处罚。■链接正部级官员办公室禁超54平米 《**机关办公用房建设标准》(原国家计委计投资[1999]2250号)各级工作人员办公室的使用面积,不应超过下列规定:中央机关正部级:每人使用面积54m2.副部级:每人使用面积42m2正司(局)级:每人使用面积24m2副司(局)级:每人使用面积18m2处级:每人使用面积9m2处级以下:每人使用面积6m2地方机关(一)省级及直属机关省(自治区、直辖市)级正职:每人使用面积54m2省(自治区、直辖市)级副职:每人使用面积42m2直属机关正厅(局)级:每人使用面积24m2副厅(局)级:每人使用面积18m2处级:每人使用面积12m2处级以下:每人使用面积6m2(二)市(地、州、盟)级及直属机关市(地、州、盟)级正职:每人使用面积32m2市(地、州、盟)级副职:每人使用面积18m2直属机关局(处)级:每人使用面积12m2局(处)级以下:每人使用面积6m2(三)县(市、旗)级及直属机关县(市、旗)级正职:每人使用面积20m2县(市、旗)级副职:每人使用面积12m2直属机关科级:每人使用面积9m2科级以下:每人使用面积6m2 :