面向“十四五”，上海要把嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城，打造为在长三角城市群中具有辐射带动作用的“独立的综合性节点城市”。
记者今天从市规划和自然资源局了解到，五大新城的建设有了最新目标：到年，5个新城常住人口总规模达到万左右，新城所在区的GDP总量达到1.1万亿元。到年，5个新城各集聚万左右常住人口，基本建设成为长三角地区具有辐射带动作用的综合性节点城市。
五大新城六问六答
Q:上海新城建设在全国来看起步较早，已经历了十余年的发展。面向“十四五”推进新一轮的新城规划建设，同以往推进新城发展相比，在目标定位上有何不同？
A:新城历来是上海城市空间结构的重要组成，是上海建设社会主义现代化国际大都市的重要支撑。上海历次总规都立足于中心城功能疏解、完善市域城乡体系角度谋划新城定位，总体上经历了从卫星城、郊区新城到综合性节点城市的定位演变。《上海市城市总体规划（-年）》在研究研究市域空间结构时，选取了位于重要区域廊道上、发展基础较好的嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇等5个新城，要求建设成为长三角城市群中具有辐射带动作用的综合性节点城市。与原来的卫星城和单纯郊区新城的定位不同，五大新城不是简单承接中心城人口和功能疏解，而是按照集聚百万人口规模、形成独立综合功能的要求，打造“长三角城市网络中的综合性节点城市”。五大新城也必须跳出上海市域“中心城+郊区”的二元空间模式，和长三角城市群其余40多个城市一样，建成现代化的大城市和长三角的增长极。在建设目标上，至年，5个新城各集聚万左右常住人口，基本建设成为长三角地区具有辐射带动作用的综合性节点城市。至年，5个新城基本形成独立的城市功能，在长三角城市网络中初步具备综合性节点城市的地位，5个新城常住人口总规模达到万左右，新城所在区的GDP总量达到1.1万亿元。具体可以表现为四个方面：城市产业能级大幅提升。高起点布局先进制造业和现代服务业，高浓度集聚各类创新要素，实现新增一批千亿级产业集群，新城中心初步具备上海城市副中心的功能能级，新城成为上海产业高质量发展的增长极、“五型经济”的重要承载区和产城融合发展的示范标杆。公共服务品质显著提高。拥有一批服务新城、辐射区域、特色明显的教育、医疗、文化、体育等高能级设施和优质资源，形成保障有力的多样化住房供应体系，基本实现普惠性公共服务优质均衡布局，15分钟社区生活圈功能更加完备。交通枢纽地位初步确立。形成支撑“30、45、60”出行目标的综合交通体系基本框架，即30分钟实现内部通勤及联系周边中心镇，45分钟到达近沪城市、中心城和相邻新城，60分钟衔接国际级枢纽。人居环境品质不断优化。形成优于中心城的蓝绿交织、开放贯通的“大生态”格局，骨干河道两侧和主要湖泊周边基本实现公共空间贯通，率先确立绿色低碳、数字智慧、安全韧性的空间治理新模式，新城精细化管理水平和现代化治理能力全面提升。Q:进入新发展阶段，上海在“十四五”推进新一轮的新城规划建设，有哪些基本工作要求？
A:市“十四五”规划《纲要》提出了“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”空间发展新格局。其中，“新城发力”是重中之重。市委、市*府高度重视，明确将“十四五”作为推进新城规划建设的关键窗口期，要求要积极贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，按照独立的综合性节点城市定位，统筹新城发展的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，将新城建设成为引领高品质生活的未来之城，全市经济发展的重要增长极，推进人民城市建设的创新实践区、城市数字化转型的示范区和上海服务辐射长三角的战略支撑点。在具体工作中，主要遵循以下四方面的原则：一是坚持高点定位，落实新发展要求。按照产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理有效的要求，将新城建设成为“最现代”“最生态”“最便利”“最具活力”“最具特色”的独立综合性节点城市。二是坚持以人民为中心，落实人民城市理念。重点