两个责任联动强化对关键少数监督
广西去年前11月处分一把手人
“以前集体约谈，我都认为是讲别人。这次到家里来一对一谈，可以说直击灵*深处。”近日，面对回访的纪检监察干部，广西壮族自治区百色市乐业县原副县长吴某说道。
去年10月，乐业县委书记和县纪委书记一同对吴某家访，剖析该市人大常委会原副主任严重违纪违法案，督促其廉洁自律，提醒家属当好“廉内助”。当晚，吴某彻夜未眠，在妻子追问下承认被“围猎”的事实，妻子坚定劝说其向组织坦白。随后，吴某携赃款主动投案。最终，吴某被*务撤职，降为二级科员。
目前，廉*家访已经在全自治区常态化开展，切实加强对下级一把手及领导班子成员“八小时外”监督。自治区*委常委，自治区纪委书记、监委主任房灵敏介绍，广西纪检监察机关认真履行协助职责和监督责任，紧盯各级*组织主体责任、规范权力运行开展监督，筑牢拒腐防变的思想防线，推动主体责任监督责任联动落实，探索破解一把手监督难题有效路径。
一对一访谈压实主体责任
广西纪检监察机关找准定位，坚持“抓书记、书记抓”，以提醒谈话、专题谈话、委托谈话、廉*家访“三谈一访”为抓手，督促一把手自觉履行全面从严治*主体责任和第一责任人责任，推动上级一把手抓好下级一把手。
自治区纪委副书记、监委副主任雷永达介绍，纪检监察机关运用“三谈一访”抓手开展一对一访谈，督促上级一把手，对发现下级一把手和领导班子存在苗头性、倾向性等问题的，开展提醒谈话；每季度选取问题较突出的领域或部门，由上级一把手对下级一把手开展专题约谈；自治区纪委监委在处置区直单位领导班子其他成员和下级*委(*组)一把手有关问题线索时，对情节轻微、可用“第一种形态”处理的，委托区直单位*组(*委)书记对当事人进行谈话。
“‘三谈一访’一对一访、面对面谈，针对性强，更能压实责任。”自治区纪委常委、监委委员刘志和介绍，去年，自治区纪委监委委托自然资源厅、商务厅、工信厅、市场监管局*组一把手对班子成员及相关区管干部开展谈话，当事人均主动交代问题。
此外，广西还探索下级*组织一把手向上级纪委全会述责述廉述德并接受评议的“三述一评”机制、上级纪委书记对下级*组织一把手谈话机制，将一把手抓一把手的责任链条逐级延伸、层层压实。
清单式监督规范一把手用权
一把手主*一方、主管一域，是“关键少数”中的“关键少数”。广西一体落实主体责任与监督责任，探索建立一把手权力清单和负面清单制度，加强对一把手权力运行的制约监督。纪检监察机关推动各级*组织按照决策权、执行权、监督权三方面梳理一把手法定权力，明确议事决策、选人用人等各方面权力，结合实际逐一厘清权力内容、边界和行使方式。
权力清单确立哪些“必须做”、哪些“能够做”，负面清单确立哪些“不能做”，将一把手权力关进制度“笼子”。“依法定权、规范用权，有效遏制一把手任性滥权成为‘一霸手’。”自治区纪委副书记、监委副主任钟山介绍，清单式监督优化了权力运行流程，压缩了自由裁量空间。为防止制度空转，自治区将“两清单”事项贯彻落实情况列入监督清单进行常态化检查。
“大新县委原书记赵丽因犯受贿罪判处有期徒刑十年六个月。”前不久，赵丽受贿案一审宣判。去年初崇左市接到“赵丽插手扶贫项目，收受老板钱物”举报线索后，立即直报自治区纪委监委。时值疫情防控最吃劲之际，自治区纪委监委克服困难，优先处置，迅速立案审查。
办案是最有力的监督。自治区纪检监察机关严肃查办案件保障“两清单”制度落实。去年1至11月，广西纪检监察机关处分各级一把手人，移送司法机关73人。
以案促改警钟长鸣筑防线
“请常委们逐个表态、发言。”近日，百色市委常委会会议审议某处级领导干部违法案，市纪委监委通报案情和处理意见。与此前不同，常委不仅要逐一表态是否同意，分管常委还要检视反思，认领责任，剖析案发原因，提出整改措施，履行“一岗双责”，其他常委逐一对照查摆，进行自我警示。会议最后，市委书记集中点评，提出整改要求。
这是自治区纪委监委在百色市试点推行的重要案件审议制度。自治区纪检监察机关将重要案件提请同级*委常委会讨论审议，压实一把手第一责任人职责，督促领导班子落实“一岗双责”。“既是常委会审议过程，又是深化以案为鉴、以案促改，强化源头监督的过程。”自治区纪委副书记、监委副主任钟得志说。
广西出台办法，在实践中探索形成一案一通报、一案一建议、一案一谈话、一案一警示、一案一整改、一案一评议“六个一”以案促改机制，集中指向各级*委主体责任和一把手第一责任人职责。办法出台后，自治区纪委监委领导参加玉林市四套班子领导干部会议，督促市委和一把手扛起责任，利用原副市长、市公安局原局长李庄浩严重违纪违法案，以“六个一”为抓手开展以案促改。
年以来，自治区纪委监委利用17个典型案例开展以案促改工作，南宁市针对黑恶势力“保护伞”问题开展公安系统以案促改专项整治，防城港市重点推进国企、公安、自然资源三大系统以案促改，进一步筑牢一把手拒腐防变思想防线。(本报记者贝为超李明鲜)
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