◇调研课题：广西中越边境地区基层治理
调研人：刘金林（广西民族大学广西中华民族共同体意识研究院常务副院长）
学校可以放寒假，但调研等不了假期。“更何况，春节期间，好多在外地的老乡也回家了，这个时候的实际调研非常有意义、有价值。”刘金林告诉记者，春节寒假期间，他和研究团队的10名师生，先后前往广西中越边境地区的那坡县、靖西市、大新县这3个县（市）下辖的6个镇、10个村，采用实地走访和问卷调查相结合的方法，通过入户访谈、座谈交流、发放问卷等方式，围绕广西中越边境地区各族群众参与基层治理的意识、能力、保障及效果展开详细调查，收集了较为丰富的第一手实践素材和调研数据。
■刘金林团队在大新县下雷镇与村民进行现场访谈调研人/供图
边境地区疫情反复波动，刘金林及其研究团队在严格遵守疫情防控规定的情况下，奔走在2个地市的10个村庄之中，务求调研数据、调研情况之准确。在调研过程中，如何获取各族群众真实的参与情况是一大要点，也是一大难点。刘金林告诉记者，部分群众在访谈和填写调查问卷时，偏向认为调研活动带有行*色彩，会隐瞒个人真实想法，选择性回答基层治理相关问题。“但调研团队真切感受到，基层干部在解决群众最关心最直接最现实的利益问题上，下了真功夫。”如对大新县仁益村一户中越跨境婚姻家庭进行访谈时，户主告知，疫情防控*策要求对“三非人员”进行细致排查并按规定处理，村委会干部根据事实婚姻的具体实际，第一时间向上级部门反馈民意，出具事实婚姻证明，通过市级*府帮助联系越南驻南宁领事馆办理签证后办理结婚证，解决了跨境婚姻家庭的燃眉之急。“村干部办了很大一件事。”村民这样的评价，既是对村委会工作的肯定，又是对基层治理效果的肯定。
据刘金林介绍，近年来广西中越边境地区各族群众在参与基层治理的过程中，参与意识更为积极，会主动关心村级事务并积极献言献策；参与能力进一步提升，普通话普及率高达90%以上，对基层治理*策及村级事务参与流程有一定了解；参与保障能力大大提高，基层*组织积极发挥*建引领作用，民情反映渠道和信息公开渠道较为通畅。总体而言，广西中越边境地区基层治理参与度明显提升，较好巩固和发展了民族团结的农村社区和谐局面。
通过此次调研，刘金林及其研究团队深感实地调查的重要性。“穷理以致其知，反躬以践其实”，学术调研是了解民情、解决现实问题的重要手段。群众既是基层治理的主体，也是基层治理能力与效果的评判者，要推进基层治理体系和治理能力现代化建设，就要深入基层，掌握基层群众生产生活的真实面貌，了解基层治理“最后一公里”的痛点和难点，以具体实践支撑学术研究，以研究成果指导实践工作。
（本报记者李永杰/采写）
来源：中国社会科学网-中国社会科学报